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教育部發文進一步加強高等學校法治工作
法治工作納入學校發展規劃和年度工作計劃
發佈時間:2020-07-29 15:03 星期三
來源:法制日報——法制網

□ 法制日報全媒體記者 張維

教育部7月28日發佈《關於進一步加強高等學校法治工作的意見》,要求學校黨政主要負責人要帶頭依法辦事。學校領導班子在年度考核述職中要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法;要把法治觀念、法治素養作為衡量幹部的重要內容,把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據。學校主管部門要把依法治校、依法辦學情況作為考核學校領導班子的重要指標。

《意見》提出構建系統完備的學校規章制度體系。健全章程的解釋和修訂程序。積極主動利用章程修訂完善推進制度創新,做到重大改革於法有據、於章程有據。健全校內規範性文件制定發佈機制。建立校內規範性文件定期清理機制。推動校內規範性文件管理信息化和公開化,方便師生查閲。

《意見》強調完善學校法人治理結構。堅持和完善以黨委領導下的校長負責製為核心的學校領導體制和治理體系,推進決策、管理的科學化、民主化、法治化。建立學校權責清單。重大決策全面落實師生參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序要求。探索建立法治工作機構負責人蔘與學校決策會議並發表法律意見的機制。探索建立師生代表參與學校決策的機制。推動健全理事會(董事會)制度。依法健全信息公開機制。

《意見》提出健全師生權益保護救濟機制。對教師、學生的處理、處分,應堅持教育與懲戒相結合,處理、處分決定作出前應當進行合法性審查。建立健全校內權益救濟制度。探索建立聽證制度,對涉及師生重大利益的處理、處分或申訴,必要時採取聽證方式。建立校內救濟與行政救濟、司法救濟有效銜接機制。探索設立師生法律服務或援助機構。

《意見》要求完善學校法律風險防控體系。健全合同管理制度。積極推進學校無形資產保護、校園安全、基建工程、教學科研等方面涉法事務管理,梳理法律風險清單,明確處置辦法。推動建立第三方調解制度和校方責任險、學校安全綜合險、意外事故傷害險等保險制度。完善工作流程,妥善應對涉及學校的訴訟、複議、仲裁等。加強學校間的信息共享和風險預警。

《意見》要求加強法治工作機構和隊伍建設。探索建立學校各職能部門、院系法治工作聯絡員制度,在學校法治工作機構指導下開展工作。探索建立高等學校總法律顧問制度。加強法治工作機構條件保障,根據需要安排法治工作專項經費,保障包括法治工作機構人員、校內專家、外聘律師在內的法律顧問的工作報酬和待遇。



責任編輯:田琦
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