韻達快遞香港寄件
人大政協>>
湖北省人大常委會專題詢問優化營商環境工作開展
把營商環境打造成疫後重振金字招牌
發佈時間:2020-07-29 09:20 星期三
來源:韻達快遞香港寄件

□ 法制日報全媒體記者 劉志月

□ 實習生 包孟 丁雪瑩

7月22日,湖北省十三屆人大常委會第十七次會議舉行聯組會議,對湖北省優化營商環境工作開展專題詢問。這是本屆湖北省人大常委會履職以來,首次進行專題詢問。

11位委員就當前營商環境出現的短板和不足嚮應詢人提問。

“要堅持立足當前與着眼長遠相結合,抓好意見建議整改落實,注重舉一反三,建立長效機制,不斷優化法治環境、市場環境、政務環境,鍥而不捨、久久為功,為譜寫新時代湖北高質量發展新篇章作出新的貢獻。”湖北省人大常委會黨組書記、常務副主任王玲説。

服務保障法治環境

法治是營商環境的重要基石,也是呵護營商環境的重要法寶。

2018年以來,湖北省法院採取一系列措施服務保障法治化營商環境。

“從近期調研發現,一些地方依然存在執法司法人員在辦案過程中未能嚴格區分涉案財產和合法財產、個人財產和企業財產、當事人財產和案外人財產等情形,存在超範圍、超數額查封、扣押、凍結和執行財產問題。”湖北省人大監察和司法委員會委員楊超説。

就此問題,楊超向參加專題詢問的湖北省高級人民法院院長遊勸榮提問。

“這個問題全面反映了我省各級法院在營造法治化營商環境工作中存在的不足和短板。”遊勸榮説,產生這些問題的原因很多,有財產評估機制不合理等客觀原因,更有認識不到位、制度執行等問題。

遊勸榮説,湖北省法院黨組將抓好學習和提高認識,讓服務企業成為一種自覺;抓好涉企案件影響評估等制度執行,儘量把司法辦案可能造成的負面影響降至最低;抓好督查落實,對破壞營商環境的人和事零容忍、刀刃向內、刮骨療毒;堅持法治思維和法治方式,用一個個以事實為依據、以法律為準繩的判決為法治化營商環境的高樓大廈添磚加瓦。

從2016年制定“鄂檢十條”、開展服務保障非公經濟健康發展專項工作開始,湖北省檢察機關一直把企業家反映比較集中的違法立案、插手經濟糾紛、久押不決等問題納入重點監督範圍。為進一步優化營商環境,湖北省人民檢察院近期部署開展了“涉市場主體控告和申訴案件清理和監督”專項活動。

湖北省人大監察和司法委員會委員姜蕾説,有地方工商聯的同志和民營企業家反映,有的執法司法人員對罪與非罪的界限把握不準,將經濟案件作為刑事案件辦理,還有個別的故意利用刑事手段插手經濟糾紛。

“請問如何解決這些問題?”姜蕾向到會應詢的湖北省人民檢察院檢察長王晉提問。

“在此前的服務保障非公經濟健康發展的工作中,我們深刻認識到,司法辦案百分之一的錯誤,對涉案市場主體就是百分之百的傷害。”王晉説,湖北檢察機關將進一步事前把好偵查監督關,減少執法司法中的不確定性,努力在源頭上做好防範;事中把好辦案審查關,貫徹“少捕慎訴”理念,不輕易定罪,防止把將經濟糾紛作為刑事案件,“帶病”進入下個訴訟環節;事後把好錯案補救關,對企業家申訴的案件,第一時間指定專人辦理,同時依法立案查處對故意利用刑事手段插手經濟糾紛構成犯罪的司法工作人員,努力讓市場主體在每一起案件中都感受到公平正義。

提高政務服務水平

湖北省人大財政經濟委員會委員彭開軍很關心政務服務效率。

今年5月,《中共湖北省委 省人民政府關於更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》出台,第一條就是“推行政務服務‘一網通辦’”。

彭開軍説,2019年湖北省政務服務可網辦率由年初的44%提升到96.87%,不過全省各地各部門仍有200多個政務服務系統、監管系統以及業務專網應通未通,形成了信息孤島,影響了“一網通辦”目標的實現。

湖北省政務管理辦公室主任王建民應詢時説,將從“強化目標、激勵引導”“強化權力公開、全民監督”“強化系統打通、夯實基礎”“強化終端、應用驅動”等方面加快推動全省政務系統互聯互通互享,提高政務服務應用水平。

為應對疫情影響、支持疫後重振,今年以來,中央和湖北省政府出台一系列減税降費的政策措施。

根據調查,湖北省人大常委會預算工作委員會副主任蔡英紅説,少數部門單位涉企收費不規範,仍存在超範圍、超標準變相收費傾向,增加企業負擔的問題。

蔡英紅向湖北省財政廳提問:將採取哪些具體舉措督促推動國有房產特別是行政事業單位房產租金減免政策落地、規範行政事業性收費、加強資金監管等工作。

“一些部門確實存在工作不到位變相收費的傾向,在辦理税費和減免工作時不夠及時、主動。”湖北省財政廳副廳長陳明説,將會同有關部門堅持問題導向,加大對接和督辦力度,不折不扣地落實減税降費各項政策,“用政府的緊日子、苦日子換來市場主體的好日子”。

強化支持市場主體

湖北省實施市場準入負面清單制度、推進“先照後證”改革以來,明面上的不合理門檻和限制已經不多,但市場隱性壁壘仍不少。

湖北省人大常委會委員、省人大財政經濟委員會委員金鑫就此提問:如何進一步清理壓減許可事項推動實現“准入”與“準營”同步?

湖北省市場監督管理局局長鄒賢啓回答説,將堅持“內外兼修”,堅決做到清單之外無審批、清單之內沒有隱形審批;自查自糾,修改詢證許可清單,及時向社會公佈;優化服務流程,讓更多市場主體來體驗、感受,提出意見。

針對湖北企業受新冠肺炎疫情影響穩崗難度增大、招聘意願減弱的現象,湖北省人大社會建設委員會委員陳春芳十分關心如何穩就業、促進保就業。

“我們將圍繞‘免、緩、返、補、扶’五個方面給予企業支持,着力推進援企穩崗保就業。”湖北省人力資源和社會保障廳廳長劉豔紅介紹説,將免徵企業社保費26個月、免徵全省所有企業的基本養老、失業、工商三項保險的單位繳費,受疫情影響的企業可以緩交社保費,對不裁員和少裁員的企業和員工返還上半年繳納的失業保險費,對吸納就業、開展培訓的企業給予補貼,對復工復產企業進行扶持。

湖北省委常委、常務副省長黃楚平到會應詢、聽取意見。他説,湖北省政府及各部門將以專題詢問為契機,着眼於目標、系統、效能、減負、信用、服務“六個升級”,推進“一網通辦”“一事聯辦”,大力弘揚“店小二”精神,實現湖北省營商環境進入全國第一方陣的目標,使湖北成為要素集聚的“磁場”、企業發展的“沃土”、投資興業的“寶地”、現代治理的“樣板”。

責任編輯:胡建霞
8260672
相關新聞