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解燃眉之急送法治温暖
法律援助為復工復產注入新動能
發佈時間:2020-05-18 15:38 星期一
來源:法制日報

開欄語

為深入貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作及疫情防控工作的重要指示精神,充分宣傳法律援助在統籌推進疫情防控和經濟社會發展、助力打贏脱貧攻堅戰中的積極作用,進一步擴大法律援助影響力,提升法律援助知曉率、首選率、滿意率,本報即日起開設“法援惠民生 扶貧奔小康”專欄,敬請關注。

□ 法制日報全媒體記者 蔡長春

“如果沒有你們的幫助,酒店很可能就此倒閉,如今能夠逐步恢復正常經營,真是太感謝你們了!”日前,四川某酒店管理公司一名負責人向四川省法律援助中心表達了深深的謝意。

原來,這家酒店管理公司因受新冠肺炎疫情影響,在春節前被迫暫停營業,從此陷入經營困境。今年2月初,四川省法律援助中心收到求助時,酒店方面拖欠房屋業主的半年租金已經逾期,員工工資也不能按時足額髮放。

四川省法律援助中心接到酒店法律諮詢電話後,按照省內涉疫情法律援助工作部署,組織律師對該酒店情況進行法律分析,考慮到酒店受疫情影響困難重重、員工可能面臨失業的情況,結合疫情期間相關政策,幫助其協調業主減免租金,並協助維護員工利益,為復工復產做好準備。截至3月8日,業主已經同意在一定程度上減免租金,員工工資發放壓力也得到了有效緩解,該酒店開始逐步恢復正常營業。

疫情無情,法援有愛。各地法律援助機構在常態化疫情防控中,發揮法律援助在助力復工復產工作中的作用,因時因勢創新工作方法,全力以赴為復工復產注入新動能,交出了一份讓人民滿意的“答卷”。

開啓綠色通道擴大援助範圍

今年3月,黑龍江省哈爾濱市道里區法律援助中心接到農民工討薪申請,稱某建築公司拖欠勞動報酬。道里區法律援助中心立即開啓“綠色通道”,快速受理審查指派,當天就通過住建部門聯繫到該建築公司負責人,瞭解到該公司在春節前跟包工頭結算了部分人工費,但由於疫情發生,才導致工資發放不及時。

經道里區法律援助中心努力協調,近日,建築公司同意先行墊付農民工勞動報酬13500元。這樣一來,既保障了農民工疫情期間的基本生活,也為農民工返崗復工復產解決了後顧之憂。

道里區司法局副局長馬勇告訴《法制日報》記者,疫情期間,法律援助中心通過開通法律援助涉疫防控“綠色通道”,建立快速受理辦案機制,努力為農民工維權和企業復工復產提供及時有效的法律援助服務。

特殊羣體幫扶全覆蓋,政策支持暖民心。

四川省廣元市將受疫情影響被解除勞動關係的勞動者、參與疫情防控的醫務人員等納入法律援助範圍,並免於審查經濟困難情況。

山東省濟南市法律援助中心幹部孫莉欣介紹説,濟南市法律援助機構對疫情防控工作一線的醫務人員、軍人、人民警察、街道社區工作人員、志願者等提出的法律援助需求,優先受理、優先辦理,對因疫情原因導致生活困難的羣眾、復工復產企業的困難職工,放寬經濟困難標準,開通“綠色通道”,全力護航復工復產,全面服務保障民生大局。

為更好地支持復工復產,一些地方進一步擴充了法律援助事項。江蘇省鹽城市將假種子、假農藥、假化肥等坑農害農案件的被害人納入法律援助範圍,一律指派名優律師辦理,目前共辦理涉農案件714件。淮安市還補充增加了勞動爭議糾紛以及涉及農資產品質量、土地承包糾紛、宅基地糾紛、保險賠付糾紛等事項。

在擴大法律援助事項範圍的同時,經濟困難審查標準也在降低。

“對於與疫情防控相關的維權申請,江蘇全省統一將經濟困難審查標準放寬至當地最低工資標準,進一步降低法律援助門檻。”江蘇省法律援助中心副主任蘆學林告訴記者。

湖南省懷化市對農民工工傷、欠薪類案件免於審查經濟狀況,降門檻不降質量,提升服務和保障能力,讓法律援助“民心工程”惠及更廣、服務更優。

創新服務形式開展專項行動

“大家晚上好,歡迎來到‘援助復工’直播間,我是四川仕龍律師事務所律師謝瑤……”疫情防控期間,廣元市青川縣通過開展“線上”諮詢“三維”服務,更好地助力企業復工復產。

廣元市法律援助中心主任何蓉介紹説,“三維”服務包括藉助“12348”公共法律服務熱線開通“服務復工”專線,在“微青川”微信公眾號開設“援助復工”子欄目,利用“法治青川”抖音號進行直播,由法律援助工作者和律師為復工復產企業員工在線答疑解惑。

科技法援,大放異彩。

疫情防控期間,江蘇省法律援助中心加強宣傳引導,製作併發佈線上法律援助指引,推廣“網上辦”“掌上辦”“線上辦”,深入推進“互聯網+法律援助”,不斷優化線上服務功能。

濟南市大力倡導熱線、網絡等遠程服務方式,利用“法援在線”平台推出無接觸服務,只要困難羣眾有法律援助需求,“零跑腿”“零接觸”就能得到便捷高效的服務。

同時,各地還通過開展專項行動,有針對性地支持企業復工復產。

甘某等12人是北京某餐飲公司員工,今年2月初,公司因疫情停業後,他們便在家待業等復工通知。沒想到,最後等來的卻是老闆換人的決定,他們不僅沒了工作,還拿不到補發工資。

“餐飲行業受疫情影響嚴重生存困難,員工沒了工作拿不到補償也不容易,一定要幫他們協調處理好此事。”北京市通州區司法局局長張琴琴對記者説。於是,在通州區司法局部署下,通州區法律援助中心一次性受理了12名餐飲公司員工的申請。

3月24日,在法律援助律師多輪溝通協商下,雙方達成調解協議,公司支付了拖欠工資和解除勞動合同經濟補償金,並於當天履行完畢。

作為通州區司法局“助企惠民春季行動”中的一次生動實踐,此舉不僅有效保障了農民工權益,也為企業消除了矛盾升級的隱患,使得企業能夠更加安心地進行經營生產。

江蘇省司法廳在全省深入推進“法援惠民生·同心戰疫情”專項活動,充分發揮法律援助工作在維護醫療秩序、防疫秩序、市場秩序和社會秩序中的獨特作用,為企業困難職工提供法律援助服務,推動企業有序復工復產。

一系列法律援助專項行動有效助力企業渡過難關,按下了復工復產“快進鍵”。

助力糾紛化解穩定勞資關係

近日,江蘇省鹽城市阜寧縣法律援助中心通過調解方式為33名農民工追回38萬元工資,提供相關法律建議,協助涉案關停企業協調金融機構申請貸款90餘萬元,推動企業重新運轉,農民工重新上崗。

據蘆學林介紹,江蘇各級法律援助機構主動融入矛盾糾紛多元預防化解機制,強化與工會、勞動仲裁、法院等部門的協作,完善援調對接、援訴對接機制,努力實現受援人利益最大化和社會效果最優化。

突如其來的疫情使很多企業陷入生存困境,企業解聘勞動者、不支付勞動報酬現象增多,導致勞動爭議案件高發。對此,各地法律援助機構主動出擊,助力勞動糾紛化解,切實維護企業職工合法權益。

江蘇各級法律援助機構加強對相關重點案件的協調,指導法律援助承辦人員引導受援人優先選擇和解、調解方式結案,妥善處理勞動者因欠薪、企業因暫時性生產經營困難等引發的單方解除勞動合同糾紛,儘快定分止爭,統籌維護勞動者合法權益、支持企業復工復產。

“疫情防控期間,全省法律援助機構辦理勞動維權案件10588件,通過非訴方式化解案件佔比達41.3%。”蘆學林説。

孫莉欣告訴記者,濟南市加強勞動人事爭議調解仲裁法律援助工作,建立市級法律援助參與勞動人事爭議仲裁先行調解機制,引導受援羣眾優先採取和解、調解等方式結案,切實把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層。

疫情防控期間,廣東省深圳市坪山區司法局探索法律援助與人民調解相結合的工作機制,在受援人討薪訴訟過程中,充分發揮人民調解化解矛盾糾紛的優勢,讓受援人享受到更加優質、便捷、高效的法律援助服務,為企業帶來便利,減少不必要的損失。

“法律援助是國家基本公共服務,也是公共法律服務的核心職能,復工復產又與公共利益和民生保障緊密相關。聚焦復工復產的特殊需求,通過合理拓展法律援助範圍,創新法律援助服務方式,有利於更加充分地發揮法律援助職能作用,為疫情影響下的經濟恢復發展貢獻更多力量。”中國政法大學教授劉靜坤評價説。

責任編輯:陳睿哲
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